甘肅省首個國家核證自愿減排量(CCER)林業碳匯項目——《甘肅省子午嶺林業管理局子午嶺林區造林碳匯項目》日前開始公示，該項目預計在40年時間內，溫室氣體年均減排量約為13.94萬噸二氧化碳，累計將減排近560萬噸二氧化碳。

該項目位于甘肅省慶陽市子午嶺林區，由甘肅省子午嶺林業管理局作為項目業主對所轄華池、合水、寧縣、正寧4個分局的26個國有林場，自2012年至2022年完成的約49.7萬畝生態公益林造林進行林業碳匯開發，項目計入期為2020年9月23日至2060年9月22日。

作為甘肅省能源大市的慶陽，同樣也是林草資源大市，擁有林地1312.43萬畝，森林蓄積量2262.54萬立方米，草地1334.62萬畝，濕地10.12萬畝，森林覆蓋率26.3%，森林活立木蓄積量2332.4萬立方米，林草濕地面積占比超過了全市國土總面積的65%。

多年來，慶陽市統籌實施山水林田湖草沙一體化生態保護和修復，開展大規模國土綠化行動和“再造一個子午嶺”工程，努力加快水土流失和荒漠化綜合治理，生態文明建設取得了顯著成效，為林業碳匯開發奠定了堅實基礎。

緊盯“雙碳”目標，慶陽不斷增加林草體量，提高森林質量，擴大碳匯儲量，先后出臺《慶陽市林業碳匯項目開發實施方案》《慶陽市林草碳匯項目開發實施方案》，于2023年11月在甘肅率先出臺《慶陽市林業碳匯交易機制落實工作方案》，為全市林業碳匯開發確定了“四梁八柱”，在林業碳匯開發過程中，開創了“服務不分成、授權不流轉”的林業碳匯開發“慶陽模式”。

在林業碳匯開發探索過程中，慶陽市緊盯“一個目標”(CCER)、堅持“兩個確保”(確保國有資產不流失、確保農戶收益不受損)、實現“三個創新”(服務、費用、授權三個模式創新)，全力推動林業碳匯項目開發。

慶陽市選擇CCER標準對2012年以來人工造林進行碳匯開發。據預測，全市年可開發碳匯量超過130萬噸，年收益約為1億元，40年計入期全市林業碳匯總收益可達40億元。

慶陽市林業和草原局5日披露，該市80%以上可開發林業碳匯造林面積集中在縣(區)，屬于集體林地，由廣大農戶承包經營和管理，20%左右的造林面積屬于國有林地，由26個國有林場負責管理和經營。

在林業碳匯項目開發過程中，慶陽打破了原來“企業分成一統天下”的局面，通過招標技術服務企業，向企業支付服務費，不同企業進行收益分成的開發方式創新，不僅降低了國有資產流失風險和隱患，還向企業提供了參與機會，為借助社會技術力量進行林業碳匯開發拓展了新方法、創新了新思路。

同時，慶陽通過費用模式創新、授權模式創新，不僅實現了“政府主導、多方參與”，還推動了碳匯開發服務企業成長、保障了林地承包經營權人權益、減輕了政府碳匯開發財政壓力，為甘肅乃至全國林業碳匯開發提供了一個可借鑒的新示范、新案例。

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